第一篇：计划生育工作经验交流材料
近年来，我县在市委、市政府的正确领导下和上级计生部门的具体指导下，根据新时期广大育龄群众计划生育的需求，从实践“三个代表”重要思想的高度，围绕生育、节育、不育和生殖健康，以“三查一治”为切入点，以避孕方法知情选择为核心，积极实施避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程”，不断扩宽计生服务领域,改进计生服务方式，有力地促进了我县人口与计划生育工作的顺利开展。2014年度，我县计划生育率为93.06%，人口出生率为8.15‰,人口自然增长率为1.98‰,出生婴性别比为109.7;全县有已婚育龄妇女44542人,占总人口的19.5%,综合节育率为91.3%,查环查孕率平均每次95.1%,普查普治率为83%;计划外怀孕率为0.75%,计划生育手术并发症发生率为零,没有计划生育手术事故发生.我们的主要做法是：
一、抓宣传教育，营造优质服务浓厚氛围
深化宣传教育，促进群众婚育观念的转变，是搞好计生优质服务的先导。近年来，我县围绕“婚育新风进万家”这一活动，按照“贴近社会、贴近生活、贴近群众”的要求，坚持“为群众所好、所乐、所需抓宣传”的工作思路，不断深化计生宣传教育工作。主要是抓好了“三个围绕”：一是围绕群众所好出宣传品。我县每年都坚持印(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)制计生宣传挂历、年画，下发到农村纯二女户和计划生育户，为广大群众送上良好的祝福。同时，县计生部门和各镇（场）每年印发5万多份《计生优质服务手册》、《致育龄夫妇的一封公开信》和“一法三规一条例” 等各种计生宣传资料，并在各镇（场）的交通要道、群众聚居点设置永久性宣传牌，大力宣传新的婚育风尚，做到家喻户晓、深入人心。二是围绕群众所乐抓活动。采取广播宣传、电视宣传、公映电影、送戏下乡、发送短信息等多种形式，广泛开展群众性的计生宣传活动，提高宣传教育的效果。如新铺镇采取邀请县艺术团进行计划生育专题文艺演出和利用圩日开展有奖问答活动等形式，积极开展计生政策法规、避孕节育知情选择宣传活动。计生局在世界人口日通过中国移动公司给全县移动用户发送人口与计划生育为主题的短信息，扩大宣传面和宣传效果，受到了群众欢迎。三是围绕群众所需送科技。我县不断拓宽和丰富计生宣传教育内容，加大优生优育优教、生殖保健、科技致富等科普知识的宣传力度，积极引导群众学科学、爱科学、讲科学、用科学，从而增强了群众的自我保健意识和能力，最大限度地满足了新时期育龄群众在避孕节育、生殖保健、科技致富和文明健(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)康生活方式等方面的不同需求。通过抓宣传教育，努力营造优质服务的良好氛围，全县出现了可喜的“五多”变化，即关心支持计生的干群多了；自觉查环查孕的人多了；自觉落实避孕节育措施的人多了；主动办理独生子女光荣证的人多了；外出主动回乡签订计生合同的人多了。
二、抓“三查一治”，形成优质服务的良好开局
开展已婚育龄妇女“三查一治”优质服务，是计生工作实现“两个转变”的实质性体现，是一项“民心工程”。我县在开展环情、孕情监测服务的同时，广泛开展生殖健康服务，做到一年三次查环查孕，两次孕情检查，两年一轮妇女常见病、多发病普查普治。重点抓两方面工作。一方面抓普查普治。以已婚育龄妇女四个月一次的查环查孕为切入点，抓好孕前型管理的同时，全面开展妇科常见病、多发病的普查、预防工作。近年来我县每次查环查孕率、孕情检查率均达到90%以上，今年还提高至95.1%。两年来全县有36970名育龄妇女接受了一次以上妇科普查普治服务，普查普治率达83%。县计生服务站在做好本站业务工作的同时，经常组织医技人员深入到镇村协助开展普查普治。在服务中全县坚持“三不一低”的收费原则，即检查（b超、血常规、尿常规、妇科检查）不收费，诊病不收费，咨询回访不收费，给药低收费，深得广大育龄群众的好评。如广福镇铁坑村的一名育(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)龄妇女，患严重的妇科疾病多年，多次到私人诊所医治，花费了2014多元均没有治好，今年2月该镇服务所为其作妇科检查时进行了正规治疗，并减免大部分费用，只花费96元就治愈了。她动情地说：“镇服务所治好了我多年难于启齿的妇科疾病，我要一辈子感谢她们”。另一方面抓“计卫”联手。县服务站与县人民医院妇产科、县妇保院联手，依托卫生医疗部门医技和设备优势，及时解决普查中发现的急、难、重问题，使不少患者及时得到医治。镇（场）服务所与当地卫生院联手，扩大计生优质服务覆盖面，方便育龄群众诊病治病。我县通过抓“三查一治”，寓管理于服务中，以服务吸引群众，改变了过去单纯抓“四术”的局面，密切了党群、干群关系，蠃得了育龄群众的欢迎和信任，自觉参与“三查一治”的育龄群众不断增多，形成了优质服务的良好开局。
三、抓知情选择，推进优质服务深入开展
避孕方法知情选择是计划生育优质服务的核心内容。在实施和推行这项工作中，我县采取“政策引导、群众自愿、协议管理”的方式，切实尊重育龄群众避孕节育方法知情选择权，推进优质服务工作深入开展。主要是抓好了“三个强化”：
1、强化“知情”培训。县计生部门定期在县、镇、村集市或人口聚集地举办避孕节育知情选择咨询活动，耐心地向群众解答“知情选择”问题，科学地向群众介绍各种避孕方法、避孕原理及适应症，等等。同时，各镇（场）利用村级婚育分校这一阵地，结合“五期”教育，坚持每季度举办一次“知情选择避孕节育方法”学习培训班，定期到各村巡(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)回举办，向广大群众普及避孕节育知识。群众避孕节育知识知会率达95%。通过强化“知情”教育，医技人员和服务对象双方做到了“四个知情”，即医技人员对服务对象的知情程度知情、服务对象的生育调节意愿和选择知情、服务对象的婚育情况和健康状况知情、自身能给服务对象提供服务的能力和质量知情；群众对自身实行计划生育的权利和义务知情、避孕方法的种类、适应症和禁忌症知情、避孕和生殖健康方面的实际需要知情、可供选择的避孕方法和可以获得的渠道知情。
2、强化合同管理。在尊重群众知情选择的同时，我县坚持政府指导与群众自愿相结合的原则，将“知情选择”落实避孕措施及跟踪管理作为村（居）民自治主要内容，把两者有机结合起来，促进村（居）民自治和“知情选择”工作开展。在“知情选择”的实施过程中，我县充分发挥“村规民约”和“自治章程”的作用，让育龄群众与镇服务所签订《节育措施知情选择协议书》，协议书送所在村（居）委会督促育龄人员落实避孕节育措施，确保了知情选择的有效实施，保证了各种避孕措施的落实到位。如兴福镇各村（居）委均以村民代表大会形式通过了计划生育村规民约，发动家家户户签订《(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)家 ……此处隐藏12815个字……考核体系更完善、齐抓氛围更浓厚，呈现出站办所、村支部、村委会具体负责的“三线”管理新格局。三是认真落实计生例会制度。把计生例会制度作为掌握村级工作动态、及时解决村组重点问题、制定阶段工作措施的一个“摸实情、清底数、定措施”的重要会议。实行村党支部书记、村委会主任按月轮流向镇党委、政府汇报计划生育工作的制度，重点汇报本辖区计划生育工作存在的问题及准备采取的措施，需要镇党委、政府支持解决的具体问题以及对计生工作的建议意见等；各联村单位实行每半月向镇党委、政府汇报所联村的计划生育工作开展落实情况。通过镇村例会制度，使全体镇村干部对计生工作的长期性、持续性、复杂性和艰巨性有了更进一步的认识。四是创新考核评估机制。将人口计生工作列入党委政府重大事项督查范畴，加大经常性的督促检查，推动全镇人口计生工作平衡发展。在督查检查过程中发现只重视抓经济、跑项目，对计生工作不重视、不研究、不管理、不落实，放任自流的村一律实行项目缓报、资金缓拨。同时，按要求对计生工作未整改到位的村，项目工程一律不- 2 -
予验收。督查排名在末位的村实行“流动黄牌”督办，一年内有两次或两次以上被黄牌督办的村，年终坚决实行“一票否决”，有力推动全镇人口计生工作均衡发展。五是加大财政投入力度。建立了“分级投入、专项使用、稳定基数、逐年增长”的人口计生经费投入机制。按照财政转移支付资金总额的12.84%的标准足额预算人口计生事业经费，确保了人口计生工作顺利开展。从村级审核、申报抓起，认真落实中、省、市、县各项计划生育优惠政策；积极协调农业、扶贫、土管、民政、财政等部门和单位，在产业建设、扶贫搬迁、宅基地审批、农村低保和贴息贷款等方面优先照顾计划生育家庭，努力从各方面提高计划生育户的地位，使计划生育户优先分享到社会发展成果。
二、抓基层基础，促规范管理
一是阵地建设坚持“标准化”。镇党委、政府高度重视计生阵地建设，把阵地建设作为“抓基层、打基础、提质量、优服务”的有力抓手，不断加大投入力度，进一步规范健全了全镇26个村（社区）计生“人口学校”、“会员之家”、“文化书屋”、“政务公开栏”等，全镇90%的村（社区）计生活动室、服务室、人口学校达到了标准化建设、规范化管理、优质化服务标准，使计生阵地成为广大育龄群众学习法律法规、了解社情民意、咨询生育政策、倾诉群众心声的最佳场所，有力助推了计生工作健康和谐发展。二是队伍管理坚持“规范化”。按照“竞争上岗、落实责任、优化结构、发挥作用”的原则和“民主推荐、组织考察、择优聘用、持证上岗”的程序，精选配强了全镇281名中心户长和26名计生专干，并研究制定了计生专干和中心户长考核管理办法，要求各中心户长要对本辖区已婚育龄妇女对象的生育、节育、
- 3 -
流动人口的出入等情况要准确掌握，实行按月给计生专干上报月动态报表或电话报告的管理机制。对当月不按时报表，取消当月工资发放，对错报漏报的减半发放工资，做到了任务、职责、报酬“三落实。通过夯实基层基础工作，不断增强计生工作后劲，确保了经常性管理服务措施的落实，从根本上解决了计划生育工作时紧时松的问题。三是基层工作坚持“自治化”。按照“组织更完善、网络更健全、队伍更整齐、功能更强化”的要求,结合实际修改完善了群众自治章程，把工作重心直接下移到村组农户，变干部独自抓为干部群众一齐抓，实现了基层群众在落实计生国策上的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。健全完善了全镇25个村级计生协会网络组织，使协会网络更加广阔和完善，实现了“村两委负责、协会当骨干、群众做主人”目标。同时，通过“建章、订约、立议”，健全完善了人口和计划生育群众自治各项制度，及时妥善化解群众间的矛盾纠纷，达到了日常问题不出户，一般问题不出组，重大问题不出村的自治目标。
三、抓 “三大工程”，促优质服务
为进一步提高全镇育龄妇女生殖健康水平和出生人口素质，以“三大工程”为抓手，多举措提升计生工作服务水平。一是广泛宣传。并充分发挥基础组织网络和队伍作用，认真做好优生优育的宣传教育工作，通过开展优生检测、计生知识宣讲等活动，提高群众预防出生缺陷发生的意识和能力，全面推进出生缺陷一级预防，努力提高出生人口素质，让计生优惠政策和计生知识真正为民所亨；二是服务到村。加强随访咨询，推进避孕方法的知情选择，通过引导育龄夫妇落实长效避孕节育措施，有效降低育龄妇女的意外妊娠率。通过开展“生殖健康进家庭”活动，积极- 4 -
推进“妇女健康促进工程”和“农民工健康工程”，加强妇科病普查工作，切实把查孕、查环和查病结合起来，确保育龄妇女检查率达到100%、疾病治疗率达到85%以上。今年6月份，我镇充分借助镇中心卫生院技术力量，积极开展第三轮“母亲健康工程”，目前已开展健康检查2652人，治疗各类疾病500多例；三是充分发挥了镇村两级干部的“传、帮、带”作用，试点开展计生家庭创业”工程，精选蚕桑、养猪、莲藕、蔬菜等致富项目，帮助30户计划生育贫困家庭发家致富。
四、抓依法行政，促文明执法
认真贯彻执行人口计生“一法五规两条例”，依法规范计划生育执法行为，综合治理性别比偏高问题。一是规范社会抚养费征收。坚持依法征收的原则，严格规范执行程序，确保征收工作文明规范、成效明显。二是加强出生人口性别比治理。持续深入开展“两非”专项整治活动，认真核查出生性别比、婴儿死亡和终止妊娠等情况，积极开展育龄妇女孕前服务和管理。加强对b超、终止妊娠药物的监管，严厉打击溺、弃女婴违法行为，实行婴儿死亡报告、终止妊娠审批、b超检查登记和b超机登记备案等制度，全面落实生育全程管理和定点分娩制度。三是健全完善相关制度。要求各村（社区）、各相关部门本着简化手续、方便群众的原则，认真落实计划生育行政执法责任制、公示制度、评议制度和执法过错责任追究制度，加快改进计划生育管理制度，严禁出现不合理的行政处罚、行政收费及各种形式的保证金、抵押金，确保无违法行政行为和重大计划生育案件发生。高度重视群众的信访诉求，对所有来信来访来电，坚持做到有登记、有结果、有回复，初信初访结案率达95%以上。四是积极实行计划生育工作
- 5 -
公开制。建立并落实计划生育依法行政责任制和计划生育管理与服务的民主监督制，将计生工作按期在政务公开、村务公开栏进行公示，接受广大干群的实时监督，有力推动了基层管理和服务工作的规范化、法制化和科学化。五是认真贯彻全省人口计生系统依法行政电视电话会议精神。及时研究部署本镇计生依法行政工作，几年来，全镇无1例干部、职工和农村党员干部违法违纪现象发生，无1例因计划生育而导致的上访案件发生。
各位领导，同志们，过去的几年里，在各级党委、政府的坚强领导和上级计生局的精心指导下，我镇的人口和计生工作圆满完成了上级下达的各项目标任务，取得了显著成绩。在今后的工作中，我们将进一步加强领导，夯实责任、狠抓落实，创新方法，认真贯彻落实本次会议精神，围绕既定目标任务，突破薄弱环节，强化工作措施，为推动xxxx人口计生事业再立新功！
谢谢大家！
- 6 -
